КОНКУРС З НАДАННЯ ПОСЛУГ З УПРАВЛІННЯ БАГАТОКВАРТИРНИМИ БУДИНКАМИ
ОГОЛОШЕННЯ
про проведення конкурсу з надання послуги з управління багатоквартирними будинками на території Воловецької селищної громади
На підставі ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», постанови КМУ від 05.09.2018 № 712 «Про затвердження Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком та Типового договору про надання послуги з управління багатоквартирним будинком», на виконання рішення виконавчого комітету Воловецької селищної ради від 29.06.2023 № __ «Про проведення конкурсу з надання послуги з управління багатоквартирним будинком», відповідно до «Порядку проведення конкурсу з надання послуги з управління багатоквартирним будинком», затвердженого рішенням Воловецької селищної ради від 02.06.2016 № 224-1 «Про управління багатоквартирними будинками».
КОНКУРСНА ДОКУМЕНТАЦІЯ
з надання послуги з управління багатоквартирними будинками
на території Воловецької селищної громади
1. Найменування, місцезнаходження організатора конкурсу:
Виконавчий комітет Воловецької селищної ради, 89100 Закарпатська область,
смт Воловець, вул. Героїв України, 7.
2. Прізвище, посада та номери контактних телефонів осіб, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками конкурсу.
Ганна БИРАК - начальник відділу архітектури, містобудування, земельних ресурсів, комунального майна, господарства та захисту довкілля, тел. (03631) 22 033.
3. Перелік складових робіт (послуг) з управління багатоквартирним будинком, складений згідно з обов’язковим переліком робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку і прибудинкової території.
1. Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем:
- водопостачання;
- водовідведення;
- зливової каналізації;
- електропостачання;
- газопостачання.
2. Обслуговування димових та вентиляційних каналів.
3. Поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих, інших майданчиків), та іншого спільного майна багатоквартирного будинку.
4. Поточний ремонт внутрішньобудинкових систем:
- водопостачання;
- водовідведення;
- зливової каналізації;
- електропостачання;
- газопостачання.
5. Прибирання, скошування прибудинкової території.
8. Прибирання приміщень загального користування (у тому числі допоміжних).
9. Прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової території для проходу та проїзду, протиожеледними сумішами.
10. Дератизація.
11. Дезінсекція.
12. Придбання електричної енергії для освітлення місць загального користування.
Перелік складено у відповідності до Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.07.2018 № 190 «Про затвердження Обов’язкового переліку робіт (послуг), витрати на які включаються до складу витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території».
Зменшення обов’язкового переліку можливе за об’єктивних умов експлуатації будинку, що залежать від його капітальності, рівня облаштування та благоустрою.
Відповідно до п. 32 Правил надання послуги з управління багатоквартирним будинком, затверджених постановою КМУ від 05.09.2018 № 712, ціна послуги з управління встановлюється договором управління з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового/нежитлового приміщення, якщо інше не визначено договором управління, та включає:
- витрати на утримання багатоквартирного будинку, прибудинкової території, поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку відповідно до кошторису;
- винагороду управителю, яка визначається за згодою сторін.
4. Вимоги щодо якості надання послуги (перелік робіт та періодичність їх надання) з посиланням на стандарти, нормативи, норми та правила.
№ з/п |
Назва роботи (послуги) |
Періодичність надання послуг з утримання будинку, прибудинкової території |
Інші вимоги до якості |
Утримання будинку та прибудинкової території |
|||
1 |
Технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем: - водопостачання; - водовідведення; - зливової каналізації; - електропостачання; - газопостачання. |
Щоденно, цілодобово |
|
4 |
Прибирання прибудинкової території |
Щоденно |
|
5 |
Прибирання приміщень загального користування (у тому числі допоміжних). |
За необхідності, але не менше одного разу на тиждень |
З дотриманням вимог Наказу державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005№76 |
6 |
Прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової території, призначеної для проходу та проїзду, протиожеледними сумішами. |
За необхідності, у зимовий період |
З дотриманням вимог Наказу державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005№76 |
7 |
Дератизація |
За необхідності |
Але не менше 2 разів на рік |
8 |
Дезінсекція |
За необхідності |
Але не менше 2 разів на рік |
9 |
Придбання електричної енергії для освітлення місць загального користування |
Постійно |
|
2 |
Обслуговування димових та вентиляційних каналів. |
За необхідності |
- газові прилади не менше 2 разів на рік - електроплити не менше 1 разу на рік |
2. Поточний ремонт спільного майна будинку |
|||
1 |
Поточний ремонт конструктивних елементів, технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків), та іншого спільного майна багатоквартирного будинку. |
За необхідності, у разі наявності |
|
2 |
Поточний ремонт внутрішньо будинкових систем: - водопостачання; - водовідведення; - зливової каналізації; - електропостачання; - газопостачання. |
За необхідності |
Якість послуг, що надаються, повинна відповідати вимогам, визначеним:
-
- Законом України «Про житлово-комунальні послуги»;
- наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02.02.2009 № 13 «Про затвердження Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд»;
- наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 17.05.2005 № 76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій»;
- наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 10.08.2004 № 150 «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд»;
- наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.12.2013 № 603 «Про затвердження Норм часу та матеріально-технічних ресурсів, норм обслуговування для робітників при утриманні будинків, споруд і прибудинкових територій»;
- наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 10.04.2000 № 73 «Про затвердження державних нормативних документів»;
- наказом Міністерством палива та енергетики України від 14.02.2007 № 71 «Про затвердження Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж»;
- наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України 15.05.2015 № 285 «Про затвердження Правил безпеки систем газопостачання»;
- та іншими нормативно-правовими актами у сфері житлово-комунального господарства.
5. Найменування, перелік і технічні характеристики об’єктів конкурсу:
-
- перелік об’єктів конкурсу наведено в додатку № 1 до конкурсної документації.
7. Критерії оцінки конкурсних пропозицій:
-
- ціна послуги, що включає відповідно до ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» витрати на утримання багатоквартирного будинку, прибудинкової території, поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку, винагороду управителю з розрахунку на 1 м2 загальної площі багатоквартирного будинку;
- рівень забезпеченості учасника конкурсу матеріально-технічною базою;
- наявність персоналу, що відповідає кваліфікаційним вимогам до професій працівників та має необхідні знання і досвід (з урахуванням договорів щодо залучення співвиконавців);
- фінансова спроможність учасника конкурсу;
- наявність досвіду роботи з надання послуг у сфері житлово-комунального господарства.
8. Вимоги до конкурсних пропозицій та перелік документів, оригінали або копії яких подаються учасниками конкурсу для їх оцінювання.
Перелік документів, що подаються учасниками конкурсу у складі конкурсної документації для їх оцінювання (з урахуванням відомостей щодо суб’єктів господарювання, пов’язаних відносинами контролю господарської діяльності з учасником в розумінні ст. 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції»):
-
- для участі у конкурсі учасники конкурсу подають заяву, у якій зазначають: фізичні особи - підприємці - прізвище, ім’я, по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків, серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта); юридичні особи - повне найменування, код за ЄДРПОУ;
- засвідчені учасником конкурсу копії документів, що засвідчують повноваження керівника чи представника учасника конкурсу;
- засвідчена учасником конкурсу копія статуту (положення чи інший засновницький документ відповідно до закону) юридичної особи – учасника конкурсу;
- засвідчена учасником конкурсу копія фінансової звітності суб’єкта господарювання за останній звітний період;
- засвідчена учасником конкурсу копія свідоцтва про державну реєстрацію суб’єкта господарювання (за наявності);
- засвідчена учасником конкурсу копія свідоцтва платника податку на додану вартість (якщо учасник є платником ПДВ);
- засвідчена учасником конкурсу копія свідоцтва платника єдиного податку (якщо учасник є платником єдиного податку);
- засвідчена учасником конкурсу копія декларації платника єдиного податку за останній звітний період (якщо учасник є платником єдиного податку);
- оригінал витягу з ЄДРПОУ, що підтверджує здійснення учасником конкурсу економічної діяльності в сфері управління нерухомим майном;
- оригінал довідки державної податкової інспекції про відсутність (наявність) заборгованості з податків та обов’язкових платежів до бюджету, дійсна на час подання пропозицій;
- оригінал довідки учасника у довільній формі про фінансову спроможність чи наявність коштів, необхідних для надання послуги з управління у повному обсязі не менше одного місяця, з наданням підтверджуючих документів (в т.ч. - оригінали довідок з банків, що підтверджують наявність коштів).
- оригінал довідки учасника конкурсу довільної форми, що містить інформацію про рівень забезпеченості учасника конкурсу матеріально-технічною базою;
- засвідчені учасником конкурсу копії технічних паспортів на транспортні засоби учасника;
- оригінал довідки учасника довільної форми, яка містить інформацію про персонал;
- обґрунтовані розрахунки ціни послуги з управління на кожний багатоквартирний будинок, що входить до об’єкта конкурсу, окремо.
- оригінал довідки учасника у довільній формі, що містить відомості про досвід роботи у сфері надання житлово-комунальних послуг (управління або утримання будинків) з врахуванням досвіду засновників та наданням копій підтверджуючих документів;
- оригінали, або засвідчені належним чином документи, які підтверджують наявність у штаті щонайменше одного найманого працівника, який пройшов професійну атестацію на відповідність кваліфікаційним вимогам професії «менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків)» (для управителя - юридичної особи), або документи, що підтверджують проходження професійної атестації або наявність у штаті за трудовим договором щонайменше одного найманого працівника, який пройшов професійну атестацію на відповідність кваліфікаційним вимогам професії «менеджер (управитель) житлового будинку (групи будинків)» (для управителя - фізичної особи - підприємця) (з 01 січня 2019 року).
- оригінал довідки учасника довільної форми, яка містить інформацію про розміщення адміністративних та виробничих приміщень учасника, засоби зв’язку з керівництвом учасника та банківські реквізити учасника конкурсу.
Учасники конкурсу мають право, крім передбачених конкурсною документацією, подавати у складі конкурсної пропозиції також інші документи, що підтверджують досвід
роботи з надання послуг у сфері житлово-комунального господарства, рівень кваліфікації, знання та досвід персоналу (нагороди, дипломи, свідоцтва, сертифікати, рекомендації тощо).
Надана учасником інформація має підтверджуватись копіями документів, засвідченими учасником конкурсу.
У розрахунках ціни послуги з управління учасники повинні визначити вартість кожної складової послуги з управління (згідно з п.3 цієї конкурсної документації) з врахуванням вимог наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 25.12.2013 № 603 «Про затвердження Норм часу та матеріально-технічних ресурсів, норм обслуговування для робітників при утриманні будинків, споруд і прибудинкових територій».
Конкурсна пропозиція пронумеровується, прошивається, підписується уповноваженою особою учасника конкурсу та скріплюється печаткою (за наявності) із зазначенням кількості сторінок.
Конкурсна пропозиція повинна мати реєстр наданих документів, в якому зазначено найменування поданих документів в складі конкурсної пропозиції з визначенням номерів сторінок, на якій він знаходиться.
Всі сторінки пропозиції мають містити відбитки печатки учасника та підпис керівника або уповноваженої особи. Вимога щодо наявності печатки учасника не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки.
Конкурсна пропозиція запечатується в одному конверті (пакеті), який у місцях склеювання повинен містити відбитки печатки учасника конкурсу. На конверті (пакеті) повинно бути зазначено «Конкурсна пропозиція на конкурс з призначення управителя багатоквартирних будинків на території Воловецької селищної громади», № об’єкта конкурсу, вказано повне найменування, місцезнаходження організатора конкурсу, повне найменування (прізвище, ім’я, по батькові) учасника конкурсу, його місцезнаходження (місце проживання) (у разі наявності різниці між юридичною адресою та фактичним місцезнаходженням учасника - вказувати окремо кожну адресу), код ЄДРПОУ (для юридичних осіб), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), номери контактних телефонів учасника конкурсу.
Конкурсні пропозиції, отримані після закінчення строку їх подання, або подані не учасниками конкурсу, не розкриваються і повертаються особам, які їх подали.
Учасник конкурсу має право відкликати власну конкурсну пропозицію або внести до неї зміни (доповнення) до закінчення строку подання конкурсних пропозицій.
9. Методика оцінювання конкурсних пропозицій.
Конкурсні пропозиції оцінюються за наступною бальною системою:
Критерій |
Бали |
Ціна послуги, що включає відповідно до ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» витрати на утримання багатоквартирного будинку, прибудинкової території, поточний ремонт спільного майна будинку, винагороду управителю з розрахунку на 1 м2 загальної площі будинку |
Максимальна кількість балів – 35 балів. Ціна послуги, що включає винагороду управителю та витрати на утримання і проведення ремонту спільного майна та прибудинкової території багатоквартирного будинку з розрахунку на 1 м2 загальної площі об’єкта конкурсу (житлового або нежитлового приміщення). Найнижча ціна за послугу з управління будинками – 35 балів. |
Рівень забезпеченості учасника конкурсу матеріально-технічною базою |
Максимальна кількість балів – 15 балів. а) рівень забезпеченості учасника конкурсу матеріально-технічною базою (надається перелік спеціально обладнаних транспортних засобів, машин, механізмів, устаткування, які перебувають у власності, на балансі, в користуванні суб’єкта господарювання. У разі матеріально-технічної бази, яка орендується або знаходиться в користуванні термін оренди, користування не може бути меншим терміну надання послуг) (від 1 до 5 балів); б) кількість одиниць спеціалізованої техніки та обладнання за функціональним призначенням, інструментів та інвентарю (від 1 до 5 балів); в) рік випуску техніки (від 1 до 5 балів); Оцінка виставляється в комплексі за всіма показниками. |
Наявність персоналу, що відповідає кваліфікаційним вимогам до професій працівників та має необхідні знання і досвід (з урахуванням договорів щодо залучення співвиконавців) |
Максимальна кількість балів – 15 балів. Оцінюється наявність персоналу відповідної кваліфікації, знання і досвід роботи працівників (з урахуванням договорів щодо залучення співвиконавців, що підтверджують спроможність надавати послуги з управління, у повному обсязі, групою будинків, що входять до переліку на який учасник конкурсу подав відповідні конкурсні пропозиції. а) кількість працівників (штатний розпис усіх працівників або перелік найманих працівників) (від 1 до 8 балів); б) кваліфікація персоналу (від 1 до 4 балів); в) досвід роботи персоналу за професією (від 1 до 3 балів). Оцінка виставляється в комплексі за всіма показниками. |
Фінансова спроможність учасника конкурсу |
Максимальна кількість балів – 15 балів. Оцінюється наявність бухгалтерських та інших документів що підтверджують наявність фінансових ресурсів для забезпечення розрахунків за надані послуги з управління багатоквартирним будинком (заробітна плата, податки, тощо), у розмірі 50% від місячного нарахування протягом 1,5 місяця; а) стан виконання зобов’язань суб’єктом господарювання (відсутність/наявність заборгованості перед юридичними та фізичними особами, в тому числі прострочена, бюджетом, найманими працівниками тощо) (від 1 до 5 балів); б) наявність на рахунку обігових коштів, що забезпечують належне надання послуг з утримання будинків упродовж трьох місяців (з розрахунку середньомісячної потреби за рік) (від 1 до 5 балів); в) наявність/відсутність залучених кредитів (від 1 до 5 балів). Оцінка виставляється в комплексі за всіма критеріями. |
Наявність досвіду роботи з надання послуг у сфері житлово-комунального господарства |
Максимальна кількість балів – 20 балів. Оцінюється наявність досвіду роботи учасника конкурсу з надання послуг у сфері житлово-комунального господарства (з урахуванням: досвіду надання учасниками послуг згідно з переліком складових послуги з управління багатоквартирним будинком, зазначеним у п. 3 цієї конкурсної документації, тривалості та географії надання послуг учасником конкурсу та досвіду засновників з урахуванням досвіду суб’єктів господарювання: а) найбільша кількість років роботи – 20 балів; б) досвід роботи від 3-х років і більше – 10-20 балів; в) досвід роботи від 1 року до 3-х років – 10 балів; г) відсутність досвіду роботи – 0 балів. |
За подані інші, крім передбачених конкурсною документацією, документи, що підтверджують досвід роботи з надання послуг у сфері житлово-комунального господарства, рівень кваліфікації, знання та досвід персоналу (нагороди, дипломи, свідоцтва, сертифікати, рекомендації тощо), можуть додатково нараховуватися до 5 балів.
10. Проект договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.
Проект договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком наведено в додатку № 2 до конкурсної документації
11. Порядок надання роз’яснень щодо змісту конкурсної документації.
11.1. Учасник конкурсу має право не пізніше ніж за десять календарних днів до закінчення строку подання конкурсних пропозицій письмово звернутися за роз'ясненнями щодо змісту конкурсної документації до організатора конкурсу, який зобов'язаний надіслати йому протягом трьох робочих днів з дня отримання звернення письмову відповідь, яку може оприлюднити на своєму офіційному веб-сайті.
11.2. При проведенні зборів учасників конкурсу з метою надання їм роз’яснень щодо змісту конкурсної документації ведеться протокол, який надсилається протягом трьох робочих днів усім учасникам конкурсу.
12. Дата огляду об’єктів конкурсу та доступу до них.
Доступ до Об’єктів конкурсу та огляд будинків буде проводитись за домовленістю з учасниками конкурсу.
Учасники конкурсу, що бажають взяти участь у огляді об’єктів конкурсу, повідомляють про це конкурсну комісію не пізніше ніж за два дні до огляду.
13. Інформація про:
-
-
- наявність, загальний обсяг заборгованості співвласників за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій: 229 573,45 грн. станом на 01.06.2023 р.
-
14. Способи, місце та кінцевий строк подання конкурсних пропозицій.
14.1. Конкурсна пропозиція подається особисто або через уповноважену належним чином особу учасника конкурсу. Конкурсна пропозиція подається конкурсній комісії через особу, уповноважену здійснювати зв’язок з учасниками конкурсу, чи надсилається поштою конкурсній комісії, у запечатаному конверті, на якому зазначаються повне найменування і місцезнаходження організатора та найменування (прізвище, ім’я, по батькові) учасника конкурсу, дата та час проведення конкурсу, контактні номери телефонів учасника конкурсу.
14.2. Конкурсна пропозиція подається учасником конкурсу за адресою: 89100 Закарпатська область, смт Воловець, вул. Героїв України, 7.
14.3. Кінцевий строк подачі конкурсних пропозицій:
До 17:00 год. 31.07.2023 року.
15. Місце, дата та час розкриття конвертів з конкурсними пропозиціями.
15.1. Місце: виконавчий комітет Воловецької селищної ради; 89100 Закарпатська область, смт Воловець, вул. Героїв України, 7; сесійна зала, 3 поверх.
15.2. Дата та час: 01.08.2023 року о 10:00 год.
Додаток 1
до конкурсної документації
ПЕРЕЛІК
багатоквартирних будинків на території Воловецької селищної громади
для участі у конкурсі з надання послуги з управління багатоквартирними будинками
№ з/п |
Назва вулиці |
№ будинку |
Кількість поверхів |
Кількість квартир |
Загальна площа, м2 |
Житлова площа, м2 |
|
Фабрична |
1 |
3 |
8 |
373,2 |
275,3 |
||
Фабрична |
7 |
5 |
25 |
1355,0 |
816,0 |
||
Фабрична |
9 |
5 |
50 |
2718,3 |
1641,6 |
||
Фабрична |
15 |
2 |
18 |
912,3 |
573,2 |
||
Січових Стрільців |
2 |
5 |
25 |
1354,2 |
824,1 |
||
Січових Стрільців |
4 |
5 |
20 |
1158,3 |
684,5 |
||
Героїв України |
1 |
2 |
8 |
512,6 |
348,5 |
||
Героїв України |
5 |
2 |
12 |
606,5 |
380,6 |
||
Героїв України |
9 |
5 |
20 |
1302,1 |
880,5 |
||
Героїв України |
10 |
5 |
40 |
1767,1 |
1185,5 |
||
Коротка |
1 |
5 |
25 |
1319,3 |
785,9 |
||
Дружби |
1 |
5 |
20 |
1074,8 |
648,4 |
||
Дружби |
3 |
5 |
25 |
1385,9 |
825,8 |
||
Карпатська |
25 |
5 |
64 |
3279,7 |
2354,8 |
||
Карпатська |
33 |
3 |
12 |
562,4 |
417,2 |
||
Карпатська |
40 |
5 |
80 |
4389,6 |
3205,6 |
||
Карпатська |
46 |
5 |
20 |
1060,0 |
640,0 |
||
Карпатська |
48 |
5 |
20 |
1058,0 |
638,8 |
||
Карпатська |
54 |
2 |
7 |
359,5 |
225,9 |
||
Карпатська |
56 |
3 |
12 |
585,5 |
431,2 |
||
Карпатська |
63 |
1 |
4 |
315,0 |
278,0 |
||
Карпатська |
66 |
2 |
16 |
639,3 |
415,5 |
||
Карпатська |
72 |
5 |
45 |
2430,2 |
1517,8 |
||
Карпатська |
74 |
5 |
10 |
728,8 |
511,8 |
||
Карпатська |
76 |
5 |
20 |
1175,6 |
746,0 |
||
Шевченка |
1 |
5 |
66 |
2140,0 |
1862,0 |
||
Шевченка |
3 |
2 |
8 |
438,3 |
246,1 |
||
Залізнична |
12 |
2 |
8 |
556,0 |
317,0 |
||
28 |
РАЗОМ: |
|
688 |
35557,5 |
23677,6 |